加强创新:智库建设的关键
“智库最重要的是要出新思想!”清华大学国情研究院院长胡鞍钢率先在研讨会上表示,清华大学国情研究院作为高校智库,将持续不断地以决策影响力、学术影响力、社会影响力和国际影响力,持续研究中国发展、解读中国发展、为推动中国发展贡献思想力量,为制定更加科学的国家发展战略和发展规划提供智力支撑,担当国家目标的“瞭望者”、国家战略的“谋划者”、国家智库的“担当者”、国家治理的“监督者”。
中国现代国际关系研究院副院长冯仲平则在题为“智库如何创造高质量成果”的发言中指出,目前中国智库建设面临两大问题:首先是智库不清楚决策部门需求,其次是决策部门觉得智库提供的成果不管用。因此,让智库的成果符合决策需要,产出高质量成果是智库建设面临的最主要挑战。要应对这一挑战,智库必须为研究者提供好的研究氛围和管理制度。在对现有智库管理运作模式进行实事求是评估的同时,还要加强创新,建立有效的激励机制,营造合作、包容的环境,让研究者之间相互取长补短。另外,提高智库研究的质量要求研究者有强烈的责任心,既要坐得住、肯吃苦、会研究,还要乐于、善于同他人合作。
找准定位:构建独具特色的智库
研讨会上,中央编译局副局长季正聚提出,要构建独具特色的国家高端智库需要做好以下五点:
第一,找准定位和优势。例如中央编译局作为党中央直属的理论工作机构,在党的思想理论建设和国家意识形态建设中承担着马克思主义经典著作编译、中央文献对外翻译等方面的重要职责,这正是国家高端智库建设的独特优势。
第二,注重顶层设计,明确主要目标和工作规划。中央编译局明确自身建设目标为以原有的编译、研究及文献信息等方面工作为依托,着眼于马克思主义理论建设和当代实践中的重大战略问题,开展高层次决策咨询研究,推出高质量的研究成果,为党和政府在相关领域的科学决策提供智力支持。
第三,以人才为本,实行“请进来、走出去”机制,充分发挥专家的智慧和才识。高端智库建设不能只依靠现有力量,还必须从外部引进各类优秀人才,实行内部与外部、专职与兼职相结合,形成“小机构、大网络”的用人格局,不求为我所有,但求为我所用,以更好地满足各领域决策咨询研究的实际需要。
第四,坚持问题意识,突出问题导向。中央编译局的研究工作普遍采用项目制管理,经费投入与研究项目及成果挂钩,并依据有关政策建立相应的激励机制,调动研究人员的积极性,确保各项工作任务落到实处。
第五,加强学习,注意与国内外智库的联系和交流。
多元格局:“三驾马车”并立
作为行业智库的代表,中国石油经济技术研究院原院长、智库首席专家孙贤胜在发言中指出,当前,中国智库建设基本形成官办智库、高校智库、民营智库“三驾马车”并立的格局,但仍存在官办智库大而不强、高校智库曲高和寡、民营智库弱而无力的问题。作为融合政府、行业和民众的三通连接器,行业智库兼具官办、高校、民营智库的相对优势,未来在中国特色智库建设,以及资政建言、理论创新、舆论引导、社会服务等功能发挥中将起到重要作用。未来行业智库的发展应该满足“中央”“行业”和“自身”的要求,既要重点面向行业产业,围绕国有企业改革、产业结构调整、产业发展规划、产业技术方向、产业政策制定、重大工程项目等开展决策咨询研究。还要引领行业发展、传播行业信息、储备行业人才、提升行业竞争力,同时实现从科研到智库的转型升级,建设国际水平行业新型智库。
研讨会上,中国社会科学评价中心机构评价项目部副研究员胡薇、刘冰洁、杨卓颖分别介绍了日本、西亚非洲和拉美等国家和地区的智库发展现状,以及它们对中国智库建设的启示。
与会学者们一致表示,中国智库应该在宏观上构建多元化的格局体系,即官办智库、高校智库、民间智库协调发展。在微观上,中国智库要注重提升管理力和影响力,努力使智库成为政府、政党、学界、媒体和大众间的纽带。提升管理力,要注重人才、资金和成果三方面管理,而提升影响力则要加强媒体化、科技化、网络化和国际化建设。
来自清华大学国情研究院、中央编译局、中国国际经济交流中心、北京大学国家发展研究院、中央党校、中国石油经济技术研究院、中国现代国际关系研究院、中国人民大学国家发展与战略研究院、新华社瞭望智库、国家发改委宏观经济研究等院、商务部国际贸易经济合作研究院首批国家高端智库试点单位的20余位专家学者出席了此次会议。