4月21日~23日,国际货币基金组织(IMF)和世界银行春季年会将在华盛顿举行。本次年会的核心内容是世界银行—IMF发展委员会以及IMF货币和金融委员会的联合会议,讨论世界银行和IMF的工作进程。此外还包括研讨会、区域简报、新闻发布会以及其他关注全球经济、金融市场的活动。
纵览会议议程,今年的年会依旧不乏亮点:4月21日上午的“50年发展:国际货币体系下的SDR”专题讨论中,中国人民银行副行长易纲将与其他嘉宾一起探讨SDR作为官方储备改善国际货币金融体系的巨大潜力。新兴市场也是IMF的关注重点之一,国际货币基金组织IMF副总裁、中国人民银行前副行长张涛将作为嘉宾参与“国际发展中新兴市场的经济韧性”的专题讨论。
会议还将从多个议题入手,探讨全球如何取得更具弹性和包容性的增长,具体议题包括增长与公平、妇女平权、科技技术发展对经济金融影响等。
SDR与人民币国际化进程
1967年,IMF成员国达成创设SDR的协议,将SDR作为由IMF分配并管理的官方储备资产。全球金融危机引发了让SDR扮演更重要角色的呼声:除了其现有的国际储备资产的功能外,SDR应增加提供有条件的流动性的融资功能、金融工具载体功能和金融账户单位功能。
在此背景下,4月21日上午的“50年发展:国际货币体系下的SDR”的专题讨论将探讨在当今越来越多极化、金融相互关联程度日益加深的全球经济环境下,SDR如何扮演更重要的角色,并以此来影响国际货币体系的运行。
易纲将参与该场讨论。易纲预计将谈及纳入人民币后SDR未来的发展、SDR定值和发行方式的完善,以及加入SDR后人民币国际化的未来进程等。他此前曾在采访中表示,人民币加入SDR以后,总体上我国货币政策框架将会更加稳定、更具弹性,效率会进一步提高。
2016年10月1日,人民币正式加入SDR货币篮子,跻身国际储备货币和可自由使用货币后,增加了人民币的国际公信力和信誉度,并借此进一步推动人民币国际化的进程,离岸人民币市场和离岸人民币债券发行蓬勃发展。近日,非洲首只离岸人民币债券“彩虹债”由中国银行约翰内斯堡分行成功发行。
2017年4月初,IMF发布的截至2016年12月的官方外汇储备货币构成季度数据,首次单独列出了人民币的持有情况,IMF成员国所持有的人民币总量为845.1亿美元。
新兴市场如何维持发展
新兴市场经济体依旧是IMF的关注重点之一。
在过去几年中,新兴市场持续受到外部冲击。更重要的是,未来,新兴市场经济体还将面临更大的挑战:发达经济体通过财政刺激出现通货再膨胀的情况,虽然这在短期之内能够为全球经济带来支撑,但由此导致的中长期问题,例如收紧的美国货币政策、更强势的美元、欧元区与日俱增的不确定性和脆弱性、经济民族主义和贸易保护主义的抬头、金融监管的放松等,使得新兴经济体增长前景乌云密布。
鉴于此,4月20日上午的“国际发展中新兴市场的经济韧性”中,与会嘉宾将探讨这些经济挑战对于发展经济体的影响和启示。张涛将参加该专题讨论。
张涛此前在2017中国发展高层论坛经济峰会上就曾表示:“全球经济复苏动力充足,但也面临着金融环境大幅度收紧和政治环境影响的共同挑战,发达国家需要解决公司高负债问题,新兴国家则面临如何稳健地、宏观审慎地发展。”
而在4月10日发布的《世界经济展望》(WEO)第二章中,IMF也已经探讨过新兴市场和发展中经济体如何在不利的外部环境下维持增长问题。该章肯定了新兴经济体过去二十年的发展:目前,新兴市场和发展中经济体占到全球经济增长的近80%(20年前的两倍).
此外,它们作为消费品和服务的最终目的国的重要性也日益增加,现已占全球消费增长的近85%。其提示称,外部环境在促进其崛起方面发挥着作用。这些经济体当下所面临的外部环境可能比它们最近几十年已经习以为常的外部环境更加复杂。
但IMF认为,新兴经济体仍然能够通过加强自身的体制框架、保护贸易一体化、允许实行灵活汇率以及控制高水平的经常账户逆差和大规模的公共债务所导致的脆弱性等措施,充分利用外部环境提供的较弱的增长动力。
追求更具弹性和包容性的增长
4月12日,IMF主席拉加德在《构建一个更具弹性和包容性的全球经济》的演讲中为全球经济增长“开药方”。她表示,更具弹性和包容性的全球经济需要可靠的国内政策和坚定的国际合作,两者缺一不可。具体包含三个维度:通过符合各国国情的财政、货币和结构性政策的配比维持当前的增长势头;使得增长更加公平,增长的益处被更广泛地分享;国际合作,保护自由贸易和金融稳定。
本次的春季年会中,与构建更具弹性和包容性的全球经济的议题也包容万象,包括平衡发展与平等、妇女平权、科技进步对经济金融的影响等。和“发展与平等”相关的专题会议包括4月20日的“上升中的全球经济在转暖:这会对所有国家奏效吗?”和4月22日的“央行和包容性增长”。